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五里界教育

依循规范 提升特色 和谐发展

 
 
 

日志

 
 

江夏区教育局肖水林局长在2013年全区教育工作会议上的讲话  

2013-02-02 05:23:35|  分类: 文件精神 |  标签: |举报 |字号 订阅

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江夏区教育局肖水林局长在2013年全区教育工作会议上的讲话

尊敬的各位领导,同志们:

根据教育工作的规律性节奏,经请示区政府同意,今天我们在这里召开2013年度全区教育工作会议。借此机会,我谨代表全区教育系统的全体教职员工、全体在园在校少年儿童对参加会议的各位区领导,各街镇乡(开发区)、各部门领导以及长期以来关心支持江夏教育的各级领导及社会各界人士致以最衷心的感谢之情和最诚挚的新春祝福!依据惯例,年度会议的主题就是全面总结过去一年的工作,安排部署新一年的工作。前面我们对年度工作的先进单位和个人进行了表彰,后面区领导还将就江夏现阶段的教育工作作重要指示,请同志们会后务必认真领会会议精神,特别是区领导讲话精神并予以坚决落实。下面按照会议安排,我讲两个方面的内容。

一、2012年工作回顾

2012年,是江夏教育平凡而又难忘的一年。一年来,在区委区政府的坚强领导下,在区人大区政府的监督支持下,在各街镇乡(开发区)、各相关委办局的关心支持下,在市委教育工委、市教育局的正确指导下,江夏全体教育人静心反思、艰辛探索、系统构造、整体谋划江夏基础教育新一轮发展思路,并将科学的态度、先进的理念、扎实的作风、高昂的激情与实践过程始终相伴,使得方方面面的工作均在原有基础上得到了有力的推进,取得了明显的成效:全系统在2012年共获市级荣誉117个,其中获市委市政府、省厅级集体荣誉15个,区委区政府、市局级集体荣誉102个。师生个人获市级及以上荣誉2075个,其中国家级59个,省级745个,无论获奖层次不是数量均创近年来最好水平。现将主要工作总结如下:

(一)规划纲要科学实施,教育公平大力促进

1.按充分论证、全面对接、完全标注的预期目标,高质量完成了江夏区“十二五”教育事业发展规划的编制工作,区局文件已经下发,市局规划图已全部标注。

20-16周岁人口文化户口册重新建立,户籍地入学工作基本形成全面共识,部分乡镇、学校工作力度大、效果好,郑店、大桥、五里界、法泗、金口、湖泗、舒安等较之往年均明显减小了异动面。

3.各项教育经费的保障有了重大突破:保安经费据实增长并列入财政预算,高考标准化考场配套经费由财政全额解决,58名有教师资格证无财政供养人员经费从财政渠道全额保障,义务段“无证无供”人员供养渠道的得到明确,非义务段“无证无供”人员由原用人单位全额自筹争取到财政定补一半,“校校通”工程、普惠民办园补助等区级配套部分全额得到解决,教育附加资金使用得到规范管理,全年共向小规模及农村学校、特殊困难学校倾斜性增拨运转、条件改善等经费近2000万元,共筹措3200万元资金化解了全区各学段原有债务,在此基础上,2012年的教育教学、重大活动等项目经费追加预算760万元全部落实到位。2011年及以前未立项工程缺口资金近3500万元基本筹措到位,2011年续建项目资金近6000万元基本保障,2012年立项工程进度资金近1亿元基本到位。

420所公办幼儿园建设项目全部按预期需求立项启动,除3所新建园外,201391前均可全部交付使用(11年新建的3所,201291正式开学);有证民办幼儿园管理逐步走上有序规范轨道,无证园的整顿工作取得了明显成效。

5.义务教育均衡试点区建设科学安排,扎实推进。9所标准化小学建设标准高、质量好,圆满通过市级验收,齐心、继教中心等续建工程稳步实施,实验小学、关山小学、大桥中学、赤矶中学等中央项目配套资金落实,已按计划有序推进。以义务段学校为主的1.86万平米的校安工程等项目进展顺利,有望按进度完成任务。

6.一中宿舍改造、实验高中运动场建设、山坡高中运动场及基础设施建设,职校技校校区改造、金口高中等教师周转房新改扩建工程均按计划有序实施。

7.特殊学校建设进展顺利,建设规模据需确定,入学目标按全履盖标准下达,新校区201291正式投入使用。

8.教育教学装备清理工作基本完成,电子或人工台帐基本建立,各项仪器装备按照“保证必需、专业论证”的规范程序得到科学安排或保障,教育网站栏目得到全面规范。

(二)教学改革有序开展,素质教育扎实推进

1.“有效德育”工程在理念上与时俱进,在体系上科学构建,在落实上真抓实干,在效果上潜移默化,在考核上量化评分。成立德育工作中心,专班统筹全区德育工作,2012年组织德育工作现场会4次,编辑德育工作简报8期,评选市级先进班集体69个,市级优秀学生干部27名,市级三好学生122名,11名学生获农村女生优胜奖,7名学生获市级创新素质实践行奖励。1名教师获市功勋班主任提名奖,1名教师被评为市十佳班主任,5名教师被评为市百优班主任,10所场馆指定开放学校全年共接待参加活动学生家长1.5万人次,德育工作在班级育人、行为育人、活动育人等方面均有了新突破,未成年人思想道德建设在“三位一体”框架下全面科学实施,逐步走上了健康发展的轨道。

2.学前教育健康发展。“基本学习”理念渐成共识,办学行为逐步规范,基本实现了课程内容统一、作息时间统一、教师培训统一、干部待遇统一的工作目标。今年共组织教研指导活动9次,培训园长62人,幼儿教师550人。全区公民办园互为补充、互为帮教,班级设置得到规范,班额标准基本控制,农村学前1年、城镇学前3年的适龄幼儿入园率均达到了95%。公办园主动示范,民办园主动规范的格局基本形成,为全区幼教事业健康发展奠定了良好基础。

3.义务教育学校以“有效教学”为目标追求,教育管理干部的教育理念不断提升,教育教学的常态规范基本建立。课程计划的落实基本到位,教学方式的改革不断深入,“减负增效”等工作决心大、措施实、效果好,教辅资料泛滥的现象得到坚决扼制,单元检测有效推行,学科基地校建设,小班化教学、学科提升、教学模式运用等工作扎实推进,教研人员全科全员指导务实深入,得到基层校长、教师的充分肯定,教学联合视导受到基层学校的普遍重视和欢迎,课堂教学行为日渐规范,教学效率明显提高。中考优秀率多年来第一次与同类区持平。

4.普通高中按照“抓高一、稳高二、拼高三”的工作思路聚合智力资源,创新工作举措,务实教风学风,着眼内涵发展,收到了明显成效。今年高考各批次上线比例均较往年有了明显上升,得到了领导和社会的基本认可,2013年的高考备考工作正有条不紊地推进,有望取得更佳成绩。职业教育“能力提升”工程得到有效落实,学生的就业层次、升学层次、创业能力不创提升,学生思想道德建设经验在全市得到推广,今年的招生人数在全市名列前茅。各类培训任务圆满完成。

5.以“2+1项目工程为切入点,全面落实课程计划,全力保证课程质量,全面提升学生素质的“回位规范系统”工程,通过一年的艰辛努力,效果已初步呈现:教师保证课堂质量、学生得到健康教育、社会得到正确导向、师生和谐、家校互动的健康校园氛围逐步形成;教师艺术团收到了耳目一新、惊喜不断之效,从业教师专业思想日益稳固,专业技能不断提升,精神面貌焕然一新,专业形象充分展示。2012年共组织全区性运动会及单项体艺比赛活动4次,组织参加全市比赛活动7次,均取得了历史性的优异成绩。全区中小学生近视率同比下降了4%,超额完成了上级目标任务。

从幼儿园到高中全段教育教学常态过程及阶段性检测结果看,“规范、真实、进步”是今年全区教育教学工作实事求是的总体评价,充分证明了维护教育本真、遵循教育规律,是办可持续发展教育的正确途径和唯一选择。

(三)体制机制务实创新,教育管理逐步规范

1.各职能部门职能与时俱进得到调整,特别是专业教研人员全科得到优质补充,各部门职能得到全面履行----蹲科挂校、全员指导、联合视导、课业规范、单元检测、质量考评、设备管用等,特别是教研员与学科教师的常态沟通主动务实,甚至在基地校直接带课上课渐成风气,难得可喜。今年教研人员平均下校视导听课达到60节,全员指导100%完成目标,24个基地校建设扎实推进,组织大型学科研讨活动30余次,现场指导教师1980人次。

2.全学段教育教学质量考评工作的启动和推进,使得教育教学中心牢固确立的同时,全区上下对教育管理、教学过程、教育规律、教育评价等进行了一次全面彻底的由自发到自觉的反思,是这项创造性举措的最大收获。其对正常教育思维、健康教育思想、先进教育理念的确立,对教育管理行为、教育常规环节、教育评价方式的规范,特别是对生本意识的回归、素质教育的回位、教育质量的回升均起到了触及灵魂和本质的推动任用,并必将对江夏教育的可预期可持续发展发挥越来越大的影响。

3.教师招聘工作按照既定的“均衡优先、定向需求”的原则得到顺利实施,教师调配工作按照“三方一致”的原则,面对遗留问题、面对特殊困难、面对人情干扰,实现了“控制规模、控制流向、控制矛盾、导向风气”的预期目标。师德师风建设求真务实,师德评价细则得到进一步完善,“比访”活动深入开展。教师专业成长工作成效显著,区一初中李锐老师被评为全市第三届十大魅力教师,区实验高中李海峰、机关幼儿园陈薇薇老师等获全市十大魅力教师提名奖,全区有356名教师参加区级教学比武活动,有58名教师参加市级教学比武活动,其中7人获一等奖。张春霞、童淑萍等4人被评为区级拔尖人才,张勋和、彭艳被评为市拔尖人才,有43人被推评市级学科带头人和优秀青年教师。教师跨区、区内交流工作圆满完成市级目标任务。队伍管理工作摸排彻底到位,处置对号入座,监管的动态严格将在2013年更加规范地得到落实。名师工作室、骨干教师管理规范实施,6个名师工作室明确带徒31人,取消了20名不能履行骨干教师职责的政策待遇。名师引进等工作正在按照计划有序推进,有望在新一年发挥更大效益。

4.教育财务管理工作取得了显著成绩,教育教学保障经费基本全面落实,运行管理得到基本规范,预算管理全面推进,全区67个单位的报账制工作201291开始全面启动,建设项目资金管理日渐严谨,全系统债务基本准确锁定,并按计划有序偿还。严格实行服务性收费、教材教辅费用集中收缴及教师医保、公积金统一上缴办法,有效控制了新增债务产生。各项配套资金归口管理,有序对接。离任审计、过程审计有序推动、实效明显。对8位离任的单位负责人进行了离任审计,挽回了经济损失3.08万元,给予1人党纪政纪处分,1人组织处理。教师周转房管用办法正式出台,国有资产管理逐步规范。

5.圆满完成了全年28003人的各类招生考试任务,实现了安全、公平、和谐、满意招考的工作目标。中招改革在突破中取得圆满成功,实高推荐生结果令人可喜,录取过一中线学生92人。高中阶段招生普职比率合理,升学比率达96%,超额完成预期目标。

6.绩效目标管理科学化水平进一步提高,上级目标全面超额优质完成;内部目标目标体系构建科学,考评严谨,运用合理,抓手功能大为提升。

(四)能力建设力度加大,服务质量不断提升

12012年秋季学前及义务段入学工作依法依规,分统有序,户籍地入学、范围内入学、适龄入学等工作宣传早,摸排准、操作细、效果好,纸坊地区公办园及小学、初中起始年级的班额得到了根本性转变,公办园学前一年的班额已控制在40人标准以内,小学、初中起始年级班额均控制在54人标准以内,为学校教师科学施教,全体幼儿学生公平受教创造了先决条件。义务学校分快慢班行为得到了有效控制,教育行风建设取得阶段性成效。

2.教育督导,贫困生资助,教师培训及语言文字工作均优质完成工作任务。教育督导圆满完成了1所小学市级素质教育特色校、5所小学区级素质教育合格校、1所初中素质教育特色校的督导评估工作,9所小学标准化建设督导检查工作及义务段教育均衡发展的验收前期准备工作。学生资助工作在整顿规范中发展,保质保量完成了全年国家、省、市、区单位及个人6842名各类助学对象、578万元资金发放工作,基本完成了生源地贷款收款工作任务。教师培训工作高质量完成了全年10299人次的各级培训任务,精心组织了教师双学习征文比赛活动和部分教师新课标考试。语言文字工作的规范化水平大幅提高,实现了“突出贡献区”三连冠的可喜成绩。后勤管理及服务工作在归口规范中求发展,并取得显著成绩。投资294万元建成“两个基地”23个,圆满完成了5所“放心超市”、校园方责任险、18所标准化食堂及义务段贫困学生营养膳食等市级目标任务,学平险、学生饮用奶、学生统一着装、学生校外实践等工作有序组织,得到大力推进。

3.机关作风建设年工作求真务实,以上带下,成效喜人。机关作风、部门作风、干部作风、教师作风明显好转,干事成事渐成主流氛围,教育内外评价一致趋好。治庸问责工作常态长效推进,定期督查、不定期暗访结合进行,制发《教育行风简报》6期,通报批评2人,整改问题35个,诫勉谈话5人,给予1人免职处理,收到了教育防范的预期效果。“禁牌风、灭烟风、浓学风、实作风、正行风”的良好局面已在教育系统初步形成。

(五)党务工作创先争优,事业发展保障有力

1.“抓基层、打基础”工程有序扎实推进,在全面巩固“五个基本”、“七个体系”工作成果的基础上,高质量完成了67个基层党组织的分类定级工作,受到了区委组织部门的高度评价。

2.“强主题、创品牌”活动广泛深入开展,党建创新DV大赛4件作品在全市教育系统得到表彰,各基层组织层层铺开,反响良好,典型培育宣传工作成效显著。区一初中李锐老师、区一中张中兴书记、局机关马祥同志的典型事迹和工作经验在全区全市引起强烈共鸣,为我们树立了身边的榜样。

3.“保中心、聚人心”传统继续发扬光大。围绕教育教学抓党建,围绕表率带头抓党建,围绕顺风正气抓党建成为全区绝大多数书记的高度共识和自觉行动。学习型组织建设层层铺开,多篇党建论文在全市获奖。

4.“严规范、认实绩”导向开始深入人心。全面清理、规范配备了总支工作人员,全面清理、规范制定了干部职数及任职条件、程序等文件。在义务段校长选任制继续实施基础之上,试行区一中、二中、五中、东湖路学校的42名副职及中层干部选任制,群众心气之顺、教师热情之高、选举结果之正、内外评价之好,远远超过预期。暑期小规模因需要的干部调整,注重德才兼备、实绩突出、群众公认的导向,反响良好。

5.“拒腐蚀、树形象”意思逐步得到强化。党风廉政建设责任制得到有效落实,集体决策、勤廉教育、诫勉谈话等制度自上而下有序推进,“三重”监管(重点领域、项目、人员)、预防审计、行风建议、治庸问责成效显著,查处各种投诉、违规违法案件27件,对群众满意度不高的4名干部和7个单位班子进行了诫勉谈话。廉政文化进机关、进校园工作多次得到省市区领导好评。各级党政主要领导的自律表率,规范监管意识普遍得到强化,为全战线干部勤廉形象的树立打下坚实的基础。

6.“倾爱心、见行动”工作迎来双赢局面。全员补充医疗保险顺利实施,学校民主管理工作扎实推进,教职工、学生文艺活动蓬勃开展,优秀教师疗养计划在公开公正公平的基础上成功启动,帮困工作规范化、制度化推动,团队力量打造教师成长平台成效显著,形成了组织关心无处不在、教师工作热情高涨的喜人局面。计生、团队、老干工作严格有序按既定计划推进,受到较好评价。

7.教育宣传工作主动作为、精心策划、主题突出、亮点纷呈。教育网站11个频道59个栏目刊登新闻稿件2100篇,稿件质量保证,管理到位、作用提升。教育外宣,江夏电视台每月1期专题宣传片紧扣中心,内容鲜活,受到好评。今年在各级新闻媒体期刊发信息410篇(条),编发教育简报20期。各类信息宣传、家校沟通宣传频率上升、层次上升、人气上升,在内正风气、外优环境方面均收到了良好效果。

8.安全稳定工作“一岗双责”。“重在教育、实在过程、严在监管、勤在沟通”的安全稳定工作法为教育良好秩序的保持作出了突出贡献。全年受理信访件196件,其中接待群众来访113人次,办理区级及以上督办件140件,办结率和回告率均为100%。校园保安工作进一步强化规范,安全设施监管、安全教育、安全演练扎实落实,105名法制、城管副校长的工作有序推进,取得了无责任事故、无重大校园内安全事故、无群体越级上访的较好成绩,当然其中偶发的学生意外伤亡事件(假期就有2起)、刑事案件等确实还值得我们深刻反思,防患未然。

各位领导,同志们2012年,市政府刘英姿副市长、市委教育工委靳雁书记、市局徐定斌局长、区委汪书记、区政府胡区长,区人大、区政协等领导和组织分别对江夏教育进行了专题调研和工作督查,在深入了解情况,解决困难问题的同时,也为江夏教育发展指明了新方向,提出了新要求。我们深知江夏的教育工作离领导的希望,群众的期待,特别是离学生身心发展的规律性要求还有较大差距。特别是在户籍地入学的扎实有效推进与均衡优质保障,各类课程的严谨实施与质量提升,教育经费的足额投入与健康运行,教师队伍的素质提高与规范管理,教育秩序风气的维护纯净与任务人情的压力干扰等等方面,这些都是我们要恳请在座的各位领导在今后的工作中能继续给我们强大支持、真诚理解、有力帮助并与我们系统内的全体同仁一道共同面对并着力加以解决的重点难点问题。

二、2013年工作思路

回顾过去,展望未来。如果我们将2012年江夏教育的关键词概括为“维护、遵循、规范、推进”八个字的话,那么我们可以将2013年江夏教育的关键词确定为“坚守、践行、完善、提升”。新的一年,我们将以党的十八大精神,特别是教育的科学发展观为指导,以实现基本均衡、推动内涵发展、提升教育质量、深化综合改革、维护风清气正为着眼点,始终坚持全面贯彻党的教育方针,始终坚持把立德树人作为教育的根本任务,始终坚持可持续发展教育理念,始终坚持全面实施素质教育,始终坚持统筹各学段教育协调优质均衡发展,努力办好人民满意教育,为实现师生美丽人生,建设富强幸福江夏作出教育应有贡献。为此我们将全力做好以下重点工作。

(一)着力实施民生工程,认真落实惠民政策。主要是实施“五大民生工程”,即认真办理区政协四届二次会议《关于义务教育均衡发展的建议案》;认真办理区政府2013年“建设完成12所九年一贯制学校”实事;认真办理国家、省、市2013年度利民惠民的涉教实事;认真配合做好学生上放学交通车辆乘坐安全工作;认真做好贫困学生资助工作。

(二)着力提高普及水平,努力实现基本公平。主要是完成“五项任务”,即科学确定年度事业计划任务;基本完成学前教育三年行动计划;圆满完成省义务教育均衡发展试点区示范验收目标任务;完成阶段性改善高中阶段学校办学条件;加快推进现代化技术手段运用任务。

(三)着力深化教学改革,扎实实施素质教育。主要是继续深化教育教学八个方面的改革,即深化教育文化建设,深化实施各类教育“有效德育”工程;深化实施学前教育“基本学习”工程;深化实施义务教育“有效教学”工程;深化实施高中教育“内涵发展”工程;深化实施职业教育“能力提升”工程;深化实施“21项目”工程;深化教科研工作。

(四)着力完善体制机制,不断增添发展动力。主要是要继续完善“六个机制”,即不断完善职能部门工作合力机制;不断完善质量考评工作机制;不断完善教师队伍管理机制;不断完善教育经费使用管理机制;不断完善办学、招生考试体制机制;不断完善绩效目标考核评价机制。

(五)着力建设行政能力,大力提升服务质量。主要是要做到“六个加强”,即切实加强教育法制工作;切实加强教育督导工作;切实加强安全稳定工作;切实加强教师培训及语言文字工作;切实加强学校后勤管理及服务工作;切实加强作风建设工作。

(六)着力创新党的建设,保障事业健康发展。主要是做好“五个推进”,即大力推进基层党建工作;大力推进干部队伍建设;大力推进党风廉政建设;大力推进工、青、妇、老干等工作;大力推进教育宣传工作

最后衷心祝愿各位领导,同志们,也请校长、干事们转达我、杨书记和班子同志们向全区广大教职员工的新春祝愿:祝大家身体健康,工作顺利,生活美满,蛇年事事如意!

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