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区教育局关于进一步做好学校安全工作的通知  

2013-08-22 08:08:16|  分类: 文件精神 |  标签: |举报 |字号 订阅

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夏教文[2013]22

 

区教育局关于进一步做好学校安全工作的通知

 

各中小学、幼儿园:

为贯彻上级政府和教育行政主管部门关于学校安全工作的文件及会议精神,切实强化保障师生安全的第一责任,维护学校的正常教学秩序,努力提高校园安全防范能力,现就进一步做好学校安全管理工作有关事项通知如下:

一、完善学校安全工作机制

1.健全安全工作管理制度。学校(幼儿园)要根据有关安全工作的法律、法规和规章,建立健全学校各项安全管理制度,包括门卫制度、安全定期检查制度、学生上下学交通安全管理制度、消防安全制度、食堂卫生安全制度、住宿学生安全管理制度、实验室安全管理制度、用水用电用气等相关设施设备安全制度等。

2.加强安全工作队伍建设。各学校(幼儿园)要建立安全工作领导机构,实行校长负责制。要认真落实校长(园长)是安全第一责任人,分管校长是直接责任人,各科室、班主任、教师齐抓共管的安全工作责任制。各学校(幼儿园)要进一步充实学校安全管理力量,配齐保卫人员,加强行政值日和教师值日,组建由责任民警、学校保安、值班教师组成的校园治安联防队。

3.构建安全工作责任体系。层层签订安全工作责任状,细化各自岗位职责,构建横向到边、纵向到角、层层抓落实、重点抓基层的学校安全责任体系,要形成全员抓安全的浓厚工作氛围。

4.健全安全工作考评机制和责任追究机制。制定严格的学校安全工作检查考评机制,把学校校长、教职工安全管理责任的落实情况纳入年度考核和绩效考核内容。严格实行安全工作目标督导考核制度,安全检查结果作为评价学校工作的重要指标和班子考评的重要内容。实行安全工作“一票否决”制度,对发生安全责任事故的学校领导及相关责任人,严格按照“四不放过”(事故原因查不清不放过、事故责任人未受到处理不放过、广大教职工和学生受不到教育不放过、四是防范措施没有落实不放过)的原则,实行责任追究。

二、提高师生安全防范能力

1.抓好学生安全教育。学校要按照国家课程标准和地方课程设置要求,将安全教育纳入教学内容。每周开展一次安全主题教育活动,安全教育进课堂做到计划、课时、教材、教师四落实。每学期组织学生进行一次安全知识考试。安全教育的内容要包括交通安全教育、消防安全教育、用水用电用气安全教育、防人身伤害安全教育、防溺水安全教育、饮食卫生及疾病预防常识、青春期心理健康教育等。

学校在开学初、放假前,要有针对性地对学生集中开展安全教育。新生入校后,学校要帮助学生及时了解相关的学校安全制度和安全规定。

2.做好教职工安全教育培训。区教育局定期组织开展各学校(幼儿园)分管安全工作负责人的培训。各学校要制定教职工安全教育培训计划,通过多种途径和方法,使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护知识,学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。学校每学期要开展一次有计划、有教案、有记录、有反馈的教职工安全培训。

3.扎实开展应急演练。学校要把应急演练活动纳入安全工作计划,有针对性的开展防震、防火、防暴力侵害、防踩踏事故等紧急疏散演练,保证每学期至少进行一次。演练活动要有明确的演练程序、救助措施、疏散路线、地点、信号和时间等要求。对每次演练活动都要做好详细记录、认真总结,针对暴露出的问题和不足,及时修改和完善应急疏散演练预案,全面提升师生应对危机的能力。

4.做好对学生家长的安全宣传和信息通报工作。充分发挥家长学校、家长委员会的作用,通过家长会、告家长书、家校联系卡、校迅通、安全责任书等形式,让家长了解国家有关学校安全工作的法律法规,了解学校相关安全规定及学校安全责任区间,明确自己的义务,配合学校对学生进行安全教育,担负起家长的监护责任。

学校要将学生非正常缺席或者擅自离校情况以及学生身体和心理的异常情况等信息,及时告知学生家长。

5.落实法制副校长和城管副校长制度。充分发挥法制和城管副校长在学校综合治理、法制教育、校园安全环境建设和帮教后进生等方面的积极作用,定期为师生作法制教育报告或组织举行法制教育活动,不断增强青少年学生自觉遵纪守法和依法维权的意识,预防和减少青少年违法犯罪。

三、强化学校安全防范措施

1.强化学校日常安全监管。落实校园日常安全监管,做实安全管理的过程与细节,抓实安全隐患的排查与整治。健全校园安全防范体系,落实人防、物防、技防措施,实行定人、定点、定时、定责的“四定”安全管理责任制,使学校安全时时处在视线之内,事事位于监控之中。强化校园保卫,坚决防止不法分子入侵校园。加强学校食堂、商店、学生宿舍等重要部位和基建工程、集中上下楼、实验教学等安全事故易发、多发环节的安全管理,加强对军训、运动会等大型集体活动的组织管理,严防意外伤害事故发生。对特异体质、特定疾病或异常心理状况的学生应当给予适当关注和照顾。生理、心理状况异常不宜在校学习的学生应当休学,由监护人安排治疗休养。

2.抓实校园安全隐患排查整治。精心组织春秋两季校园及周边环境综合治理专项行动。各学校(幼儿园)要定期不定期对学校校门、学生宿舍、食堂、实验室、楼梯间、消防疏散通道、安全出口、化学危险品、运送学生车辆等重点部位、重点环节进行安全隐患排查。要加强学校新建、改建项目工地周边安全隔离和安全防范的检查。要认真填写检查记录,进一步规范隐患台账,并严格落实隐患报告、整改制度。对所有隐患,能整改的要立即整改到位;一时不能整改的,要记明原因,并落实整改责任人、期限和防范措施,有效避免安全事故的发生。

春秋两季开学前后和每次放长假学生返校前后要进行拉网式安全排查,使安全隐患得到及时治理和消除。

3.有效防范校园暴力行为。倡导培育共存、共生、共长、共创和共乐的新型师生关系,加强学生人身伤害特别是女学生防范不法侵害教育。学校要经常性开展管制刀具收缴行动,开展管制刀具危害性和违法性专题教育,并与学生签订无管制刀具保证书。要开展经常性的学生心理健康教育,及时排查处理学生矛盾纠纷,提高预警能力。

 4.加强学校食品卫生安全管理。加强学校(幼儿园)食堂卫生管理,严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,落实食堂“五常五员”管理办法,严格遵守卫生操作规范,抓好物资采购、贮藏、加工等关键环节,建立食堂物资定点采购和索证登记制度、饭菜留样制度、从业人员持证上岗制度、餐炊具定期消毒制度,要定期检查学校饮用水的卫生安全状况,加强对学校商店卫生管理,确保师生饮食卫生安全。

5.加强各类疾病防控工作。建立健全学校传染病疫情监控与报告制度,做到早发现、早报告、早诊断、早治疗,明确学校传染病疫情的报告人,负责学校传染病监控与报告工作。一旦发现疫情,要跟踪督办疫情防控及整改。要认真落实学校晨检制度,及时了解学生的出勤及健康状况,一旦发现传染病或疑似传染病例,要第一时间向区疾控中心、区教育局报告,及时采取隔离、消毒等控制措施。加强对学校卫生防疫工作的督促检查,做好学校教室、宿舍、功能室等人群聚集的场所的通风和消毒。要加强食品卫生和伟染病防控措施,消除有可能导致食源性疾病和呼吸道传染病传播的各种隐患。

6.加强学校住宿生安全管理。有寄宿生的学校要认真落实《寄宿制学校安全管理办法》,建立住宿学生安全管理制度,配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。建立寄宿生信息卡,认真填写《寄宿生管理日志》。学校要对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度,并针对女生宿舍安全工作的特点,加强对女生宿舍的管理。

学生宿舍的设施、床位安置密度要符合要求,学生床的质量和上铺护栏的长度和高度要合乎标准。宿舍内严禁违章使用电器、乱拉电线、乱点蜡烛,宿舍内通道时刻保持畅通,保证学生宿舍的消防安全。

7.加强学生上下学交通安全管理。一是要采取多种形式,密切联系家长,共同开展学生乘车安全教育,教育学生坚决不乘坐拼装车、报废车、农用车等非法营运车辆上下学。提示步行上下学的中小学生遵守交通规则,主动避让行驶车辆。宣传告知家长,不要租用各种不符合安全规定的社会车辆接送学生,幼儿园幼儿和小学低年级学生提倡由家长接送。二是要逐校、逐生对学生上下学乘坐车辆情况进行全面登记造册,发现有家长租用社会非法营运车辆接送学生上下学情况的,要立即予以劝阻,并书面报告有关部门。三是积极配合有关部门加强对接送学生车辆的管理。学校(幼儿园)自备或租用接送学生车辆要严格实行审核登记制度,统一外观标识,经公安交通管理部门检验合格后,方可投入使用。加强学生乘车上下学的监督,及时报告接送学生车辆的违规违法行为。四是积极配合做好《校车安全管理条例》的贯彻实施工作。

8.加强消防安全管理。学校(幼儿园)要落实消防安全责任制度,加强日常消防安全管理。要保障楼梯间及人员安全疏散通道出口通畅,疏散指示和事故应急照明符合要求,建筑消防设施和器材完好有效,运行正常,提示性、警示性、禁止性消防安全标识齐全。学校要制定科学适用的疏散应急预案并定期组织演练,在学生集中疏散区域和时段有专人值守疏导,严防踩踏事故发生。

学校(幼儿园)新建校舍及校舍改造必须符合消防规范要求。校园内电网、煤气管道等基础设施符合国家安全标准,严禁学生违章使用电器。禁止使用土制锅炉、无证锅炉、不合格锅炉以及未定期检验检测的各类设备设施,作业人员持有效证件上岗。

9.加强雨雪冰冻天气的安全管理。学校(幼儿园)要关注天气预警,针对可能出现的极端天气,提前采取防范措施。学校建筑物都要安装防雷装置,并定期进行检测。

10.做好校园周边环境综合整治。积极配合相关部门做好校园周边环境整治工作,及时掌握学校及周边安全稳定动态,对师生反映、学校发现的治安盲点和安全隐患,要以书面形式及时向教育行政部门和相关职能部门报告。加强与相关职能部门之间的联系,形成学校周边环境综合治理联动机制。

 

 

三年八月十五日

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